新华社北京5月11日电（记者王璐）《经济参考报》记者5月10日从国家开展变革委网站得悉，日前国家开展变革委、工业与信息化部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2021年降本钱要点工作的告诉》（下称《告诉》），清晰8方面19项使命清单，派发减税大礼包，下降融资、人工、用能、土地等要素本钱以及准则易本钱，方针盈余直达商场主体。

  粤开证券研究院副院长、首席微观研究员罗志恒说，总体上看，近期实体经济的企业本钱呈逐渐下降态势，降本钱继续取得成效，企业利润率逐渐攀升。可是结构分解显着，部分职业企业运营本钱居高。

  “近期一些大宗产品的价值指数创出新高，推高了原材料价格预期与产业链中下游企业的运营本钱。”厦门大学经济学院教授孙传旺表明。

  在此布景下，四部委2021年继续着力推进一系列新的降本钱方针办法落地收效。中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震以为，《告诉》最大的亮点是杰出全口径归纳联动施策，触及税费、能耗、人工、物流、融资等各方面本钱。

  在这些行动中，继续合理下降税费担负居于首位。罗志恒以为，此次减税降费不再偏重规划，而是偏重调结构、促立异和防危险，从数量型减税降费转向结构型减税降费。比方增值税起征点进步、应交税所得额不到100万元部分的折半征收，清晰指向小规划交税人和小微企业及个体工商户。对先进制造业按月全额交还增值税增量留抵税额，目的支撑立异，削减对先进制造业的资金占用。此外，下降了企业享用减税降费优惠的门槛，精简流程和手续，着重不能减税的一起经过非税收入不合理添加来弱化减税降费作用。

  下降融资、人工、用能、土地等要素本钱也是本年降本钱的要点内容。《告诉》提出，深化金融让利有用支撑实体经济，这中心还包含继续开释借款商场报价利率（LPR）变革潜力，稳固实践借款利率下降效果，促进企业归纳融资本钱稳中有降。引导银行扩展信贷、继续添加首贷户，推行随借随还借款，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新式农业运营主体，对受疫情继续影响职业企业给予定向支撑。

  在用能方面，《告诉》中除了提出从输配与出售两个环节平稳电价外，还着重了激起制造业公司参加电力买卖的能动性，凭借商场化变革下降企业用能本钱。

  孙传旺主张，未来降本钱还应充沛考虑到实体企业的阶段性转型需求，尤其是在支撑数字化转型与完结碳中和方针等范畴上提质扩面杰出要点。

  在罗志恒看来，经过降本钱促进实体企业未来的开展仅仅问题的一个方面，更重要的是经过变革从久远进步企业盈余和抗危险才能，变革远比阶段性办法重要。比方，经过铺开商场准入和加强监管，后移监管环节。（完）

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