装配式建筑工艺+“零审批”制度创新海南国际创新药械交流转换中心建设加速度
正在建设中的国际创新药械交流转换中心项目。海南日报记者袁琛摄
机械轰鸣，一块两人高的玻璃幕墙借助机械吊臂缓缓升空，靠近高处脚手架上的工人。工人们麻利地将玻璃幕墙安装在展馆外墙面上的指定位置。2月23日，在海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称乐城先行区)内，国际创新药械交流转换中心项目施工现场秩序井然。
自2020年11月中旬破土动工，经过短短3个多月的施工，一座总建筑面积达2.52万平方米、充满现代美感的展馆现出雏形。
业内人士表示，同样规模的展馆以传统方式施工建设工期一般在1年半以上。那么，这一个项目建设快马加鞭的背后，有什么“法宝”?建成后又将为海南自贸港带来哪些新变化?海南日报记者带你走进国际创新药械交流转换中心项目一探究竟。
蓝天白云下，国际创新药械交流转换中心巨大的玻璃幕墙闪闪发光。展馆顶部钢结构林立，俨然一座“钢铁丛林”。
“这些是在工厂里完成预制后，运送到现场拼装起来的。”中建一局该项目技术负责人周郴茂说，除了钢结构外，项目还大量运用了轻质隔墙及烤漆龙骨隔墙等预制件，整体装配率高达70%以上，“我从业近10年里，这是我参与的装配率最高的项目，在海南应该也是目前较高的项目。”
周郴茂介绍，与传统建筑建造方式相比，装配式建筑具有多重优势，不仅能减少70%建筑垃圾，更能节约大量工时，“这一个项目以传统方式施工至少需要1年半的时间，现在项目落地仅3个多月就已基本完工。”
在该中心大门处向上看，展馆顶部钢丛林立，像一座“鸟巢”。整个屋顶都使用钢结构搭成，总重600余吨。当初建设时屋顶分为8个区域焊接、吊装，单个区域重量达惊人的80吨，创造了海南建筑史上的新纪录——通过整体吊装完成的最重钢结构单体。
工人们回忆，当初把这么个大家伙吊装上去，费了不少功夫。据介绍，项目方从湖南长沙调来一辆重450吨的履带式吊车进行吊装作业。
“这种大型作业对技术方面的要求非常高。”周郴茂说，履带式吊车吊臂伸展开长度达到108米，作业倾斜角度超过0.4度就会触发报警。此外，为了让钢结构在安装时不出纰漏，所有焊接拼装工艺的精度都要达到毫米级。
经过3个多月24小时持续施工，国际创新药械交流转换中心项目主体基本完成，预计今年3月就能建成投用。
国际创新药械交流转换中心项目工地上，工人进行室内装饰。海南日报记者袁琛摄
国际创新药械交流转换中心项目建设快马加鞭的另一大“法宝”，就是海南自贸港建设提供的良好营商环境。
早在去年9月，该项目就通过乐城先行区“零审批”程序，成功申领建设工程规划许可证。“以前申报类似许可最快都需要58个工作日，这次通过‘零审批’程序，我们现场就拿到相关许可证。”海南发展控股置业集团有限公司项目负责人蒙钟获说。
“零审批”是海南自贸港在项目建设领域迈出的大胆探索的步伐。去年9月1日，省政府办公厅印发了《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》(以下简称《方案》)，出台了第一个园区制度集成创新改革方案，其中明确，在乐城先行区试行工程建设项目建设“零审批”制度。
国际创新药械交流转换中心项目第一个尝到了“零审批”制度的红利。乐城先行区管理局总规划师杨义兵透露，“零审批”最大的特点在于，建设项目参与各方可在技术条件跟法律规范方面做自我把控。建设项目业主依法取得土地使用权后，在自主组织技术条件和法律和法规的审查后，经由建筑设计企业出具具有法律上的约束力的承诺书，并依法依规自主开展项目设计和施工。“这个制度对一些时效要求高的项目来说是一个重大利好。”杨义兵说。
但“零审批”不是“零监管”。参与各方作出相应承诺后自主实施，政府将集中精力进行事中事后监管。“这也是对传统观念的重大突破。‘零审批’制度下怎么样才能做好监管，在全国还是一个新领域，乐城正做探索，积累经验。”乐城先行区管理局党委书记、局长顾刚表示。
在国际创新药械交流转换中心内部，上下两层展区被烤漆龙骨隔墙分成若干大大小小的展厅。现场数百名工人分工明确，水电、空调等作业有序推进，秩序井然。
海南日报记者通过调查了解到，去年4月，乐城先行区管理局在园区内开办“永不落幕”国际创新药械展，展出近30家国际药械厂商的300多种创新药械产品，其中有200多种还未在国内上市。通过乐城先行区“先行先试”的特殊政策，这些药械产品都将有望进入乐城先行区使用，从而让国内患者免去出国求医的波折。
作为“永不落幕”国际创新药械展二期项目，“国际创新药械交流转换中心将为跨国医疗器械企业提供更充足的展示场地。”顾刚表示，受限于场地条件，去年有大量跨国医疗器械企业的创新产品无法展出，即将建成的中心总建筑面积2.52万平方米，将变成全球先进药械市场与中国市场沟通的重要桥梁之一。
据介绍，依托国际创新药械交流转换中心，乐城先行区将打造全世界创新药械精品展示中心、中国首个国际医疗创新技术及健康教育科普基地和国内外医护人员交流平台，让国外创新药械加速进入中国市场，并提升国内医护人员的技术与服务能力，最终惠及国内患者。
该中心还设置了省内全新的5G全景式数字沙盘演绎装置，LED大屏与天幕、地幕以及侧方的开合屏联动，更方便快捷、形象地展示乐城先行区的规划布局、发展定位、入驻企业、专家团队、首创产品等信息。
顾刚表示，未来，乐城先行区将继续贯彻新发展理念，围绕自身特色与定位，对标国际先进标准，逐步落实《方案》中的改革措施，为海南自由贸易港建设探索更多可复制可推广的经验。